ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПОСЕЛКОВОГО ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМОБРАЗОВАНИИ ПОСЕЛКА КРАСНОКАМЕНСК КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2016-2017 ГОДЫ"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА КРАНОКАМЕНСК КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.01.2016 пгт. Краснокаменск № 01-п

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 5 Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае", Указом Губернатора Красноярского края от 29.12.2011 N 257-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2012 - 2013 годы", Уставом муниципального образования поселок Краснокаменск, в целях устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и предупреждения преступлений с использованием должностного положения, обеспечения соблюдения служебной этики муниципальными служащими постановляю:

1. Утвердить долгосрочную поселковую целевую программу "Профилактика и противодействие коррупции в муниципальном образовании поселок Краснокаменск Курагинского района Красноярского края на 2016-2018 годы" согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление в газете "Тубинские вести" и разместить на официальном сайте муниципального образования поселок Краснокаменск в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава поселка В.Б. Горбов

Приложение

к Постановлению

администрации поселка Краснокаменск Курагинского района

11.01.2016 №01-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ПОСЕЛКОВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМОБРАЗОВАНИ ПОСЕЛОК КРАСНОКАМЕНСКНА 2016-2018 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ПОСЕЛКОВАЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОФИЛАКТИКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИ ПОСЕЛОК КРАСНОКАМЕНСКНА 2016-2018 ГОДЫ"

Наименование программы

долгосрочная поселковая целевая программа

"Профилактика и противодействие коррупции в

муниципальном образовании поселок Краснокаменск на

2016-2018годы" (далее - Программа)

Основания для

разработки Программы

статья 5 Закона Красноярского края от 07.07.2009

N 8-3610 "О противодействии коррупции в

Красноярском крае";

Указ Губернатора Красноярского края от 29.12.2011

N 257-уг "Об утверждении государственной

антикоррупционной программы Красноярского края на

2012 - 2013 годы"

Исполнители мер

противодействия

коррупции,

предусмотренных

Программой

органы местного самоуправления поселка Краснокаменск Курагинского района

(далее - поселок), муниципальные служащие

администрации поселка, должностные лица органов

местного самоуправления, подведомственные

администрации поселка

Цель и задачи

Программы

цель Программы:

создание условий, обеспечивающих снижение уровня

коррупции в органах местного самоуправления поселка

и затрудняющих возможность коррупционного

поведения муниципальных служащих поселка, а также

должностных лиц, органов местного самоуправления,

подотчетных администрации поселка;

задачи Программы:

нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной

деятельности органов местного самоуправления

поселка;

исследование состояния коррупции и эффективности

мер, принимаемых по ее предупреждению в органах

местного самоуправления поселка;

обеспечение поддержки общественных

антикоррупционных инициатив;

совершенствование работы, направленной на

приоритетное применение мер по предупреждению

коррупции и борьбе с ней на муниципальной службе;

повышение роли конкурсных и аттестационных

процедур в профилактике коррупции на муниципальной

службе;

повышение профессиональной компетентности

муниципальных служащих поселка;

осуществление финансового контроля за операциями с

бюджетными средствами получателей средств местного

бюджета, осуществление финансового контроля за

соблюдением условий выделения, получения, целевого

использования и возврата бюджетных средств

получателями бюджетных инвестиций;

осуществление контроля за целевым и эффективным

использованием средств местного бюджета

получателями средств по мероприятиям долгосрочных

целевых программ, в которых главными

распорядителями являются структурные подразделения

администрации поселка;

выявление различий между зарегистрированным в

документах состоянием объектов имущества,

находящегося в муниципальной собственности поселка

(далее - муниципальное имущество), на момент

контроля и их фактическим состоянием, выявление

неиспользуемого или используемого не по назначению

муниципального имущества, определение технического

состояния объектов муниципального имущества и

возможности дальнейшей их эксплуатации, выявление

фактов нарушения законодательства Российской

Федерации, Красноярского края и поселка,

регулирующего порядок владения, пользования и

распоряжения муниципальным имуществом,

установление лиц, допустивших такие нарушения, а

также обращение в соответствующие органы с целью

защиты интересов поселка;

повышение уровня открытости органов власти поселка,

обеспечение доступа к информации

Сроки и этапы

реализации Программы

2016 - 2017 годы - 1 этап,

2018 год - II этап

Ожидаемые результаты

реализации Программы

обеспечение взаимодействия органов местного

самоуправления поселка с институтами гражданского

общества в области противодействия коррупции;

принятие нормативных правовых актов,

способствующих минимизации коррупционных

проявлений в органах местного самоуправления

поселка;

получение данных о достаточности и эффективности

предпринимаемых мер по противодействию коррупции в

поселке, в том числе изучение оценки населения

состояния коррупции в поселке;

расширение сферы участия институтов гражданского

общества в противодействии коррупции, в том числе

развитие института общественного контроля за

деятельностью органов исполнительной власти

поселка, учет общественного мнения при подготовке

проектов нормативно-правовых в области бюджетной и

налоговой политики, обеспечение возможности

проведения независимой антикоррупционной

экспертизы;

реализация положений Федерального закона от

25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

в части применения мер по предупреждению коррупции

на муниципальной службе, в том числе путем

повышения результативности деятельности комиссий

по соблюдению требований к служебному поведению

муниципальных служащих поселка и урегулированию

конфликта интересов;

повышение мотивации соблюдения муниципальными

служащими поселка ограничений и запретов, связанных

с муниципальной службой;

снижение коррупционных рисков через выявление

фактов, препятствующих целевому и эффективному

использованию бюджетных средств;

снижение коррупционных рисков путем выявления

фактов нарушения законодательства о размещении

заказов (в том числе установление излишних

требований к участникам размещения заказа, фактов

отсутствия документов, обосновывающих начальную

(максимальную) цену контрактов);

снижение коррупционных рисков через повышение

эффективности управления муниципальным имуществом;

создание информационных механизмов предупреждения

и устранения обстоятельств, способствующих

злоупотреблениям со стороны муниципальных служащих

поселка, а также лиц, замещающих муниципальные

должности поселка

Органы местного

самоуправления поселка,

осуществляющие

контроль за

выполнением мер

противодействия

коррупции,

предусмотренных

Программой

Краснокаменский поселковый совет депутатов

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ

2.1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

На сегодняшний день коррупция является одной из самых актуальных проблем Российской Федерации. Она порождает несправедливое распределение и расходование бюджетных средств, ухудшение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, рост социального неравенства. Основная опасность коррупции заключается в ее негативном влиянии на основы государственного устройства, реализацию прав и свобод человека и гражданина, развитие демократических институтов общества. Неслучайно Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", относит преступные посягательства, связанные с коррупцией, к числу основных источников угроз национальной безопасности.

Социологические исследования, проведенные по проблеме коррупции в России и мерам по противодействию ей, свидетельствуют, что большинство респондентов (около 70%) не верят в возможность получения ощутимых результатов в борьбе с коррупцией, оценивают коррупционированность ветвей власти как высокую (51%) или очень высокую (36%), а антикоррупционное законодательство как слабое (41%) или малоэффективное (22%).

Аналогичные оценки распространенности коррупции дает население Красноярского края. По данным Фонда "Общественное мнение - Красноярск" в 2010 году доля жителей края, воспринимающих текущий уровень коррупции скорее высоким, чем низким, составила 77%. Удовлетворительным признали уровень коррупции 11% респондентов. При этом как довольно низкий его оценил только 1% опрошенных, по поселоку Краснокаменск исследования не проводились.

Вызывает озабоченность ситуация, в которой большинство членов общества относится к коррупции как к негативному, но привычному явлению. Так 23% краевых респондентов заявили, что готовы мириться с существованием коррупции. А 12% из опрошенных жителей края уверены в том, что коррупция является необходимой частью общественных отношений. Социологами отмечается, что последнее мнение характерно для респондентов с высшим образованием, с высоким доходом, в возрасте до 44 лет, то есть людям, которые в большей степени интегрированы в общество, имеют малолетних детей, владеют транспортными средствами, строят недвижимость и так далее. Именно они чаще говорят о том, что коррупция - это необходимое явление нашей жизни, способствующее преодолению административных барьеров, решению вопросов обучения, трудоустройства, медицинского обеспечения и других. Представляется, что влияние фактора коррупции на общественные отношения возможно преодолеть только комплексным воздействием на проблему, основанным на согласовании методов антикоррупционной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц.

В последние годы в России формировалась основа антикоррупционных мероприятий - законодательная база противодействия коррупции. При этом ключевая роль в организации системы мер, направленных на противодействие коррупции, отводилась антикоррупционным документам программного характера.

2.2. Основная цель и основные задачи Программы,

срок и этапы ее реализации, в том числе основные

направления, по которым предполагается осуществлять

комплекс мер, обеспечивающих достижение

поставленных Программой цели и задач

Основной целью реализации Программы является устранение причин и условий, порождающих коррупцию, искоренение злоупотреблений и предупреждение преступлений с использованием должностного положения, обеспечение соблюдения служебной этики муниципальными служащими.

Поставленной цели предполагается достигнуть через решение ряда задач, сгруппированных по следующим направлениям.

1. Обеспечение организационных основ противодействия коррупции.

Задачи:

1) координация государственной политики в области противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

2) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления;

3) исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в органах местного самоуправления;

4) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив.

2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики.

Задачи:

1) совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на муниципальной службе;

2) повышение роли конкурсных и аттестационных процедур в профилактике коррупции на муниципальной службе;

3) повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих.

3. Обеспечение соблюдения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета и другими участниками бюджетного процесса принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Задачи:

1) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществление финансового контроля за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств получателями бюджетных инвестиций;

2) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета получателями средств по мероприятиям долгосрочных целевых программ, в которых главными распорядителями являются структурные подразделения администрации поселка Кранокаменск Курагинского района .

4. Обеспечение соблюдения законности при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, переданным на праве оперативного управления муниципальным учреждениям поселка.

Задача: выявление различий между зарегистрированным в документах состоянием объектов муниципального имущества на момент контроля и их фактическим состоянием, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, определение технического состояния объектов муниципального имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации, выявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации, Красноярского края и муниципального образования поселок Краснокаменск регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в соответствующие органы с целью защиты интересов поселка.

5. Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг.

Задачи:

1) снижение коррупционных рисков при оказании муниципальных услуг органами власти поселка и услуг, предоставляемых в подведомственных им учреждениях.

6. Обеспечение открытости деятельности органов власти поселка, создание информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям со стороны муниципальных служащих поселка, а также лиц, замещающих муниципальные должности поселка.

Задача: повышение уровня открытости органов муниципальной власти поселка, обеспечение доступа к информации в соответствии с Законом Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края".

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ПРОГРАММЫ

N п/п	Меры противодействия коррупции	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемый результат от реализованных мер
	Цель: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления поселка и затрудняющих возможность коррупционного поведения муниципальных служащих поселка, а также лиц, замещающих муниципальные должности поселка
1	Направление 1: обеспечение организационных основ противодействия коррупции
1.1	Задача 1: координация государственной политики в области противодействия коррупции в органах местного самоуправления поселка			обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления поселка с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, институтами гражданского общества в области противодействия коррупции
	в том числе:
1.1.1	мера 1: обеспечение проведения заседаний Совета при Главе поселка по противодействию коррупции (далее - Совет)	в соответствии с планом работы на текущий календарный год	Глава поселка	достижение согласованности действий органов местного самоуправления поселка, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, институтов гражданского общества при реализации основных направлений противодействия коррупции
1.1.2	мера 2: обеспечение проведения заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления поселка (далее - Комиссия)	в соответствии с планом работы на текущий календарный год	Глава поселка	подготовка предложений по предупреждению коррупции в органах местного самоуправления поселка
1.1.3	мера 3: обеспечение рассмотрения вопроса о целесообразности создания уполномоченного исполнительного органа местного самоуправления поселка, ответственного за организацию антикоррупционного образования и пропаганды	к 01.06.2016	Глава поселка	исполнение требований статьи 14 Закона края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"
1.2	Задача 2: нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления поселка			принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в органах местного самоуправления поселка
	в том числе:
1.2.1	мера 1: осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативно- правовых актов Главы поселка, Краснокаменского поселкового Совета депутатов, Главы поселка	постоянно	Специалисты администрации поселка Краснокаменск	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов поселка и проектов нормативных правовых актов
1.2.2	мера 2: направление нормативно- правовых актов в правовой отдел и органы прокуратуры для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы	постоянно	Специалисты администрации поселка Краснокаменск	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов края и проектов нормативных правовых актов
1.2.3	мера 3: обеспечение комплексного изучения правовых и организационных основ для разработки антикоррупционных стандартов	к 01.09.2016	Глава поселка	разработка единого подхода к исполнению статьи 11 Закона края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"
1.2.4	мера 5: разработка проекта поселковой целевой программы на 2018 - 2020 годы	к 01.12.2017	Глава поселка	подготовка проекта поселкового целевой программы на 2016 - 2018 годы
1.3	Задача 3: исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в органах власти поселка			получение данных о достаточности и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции
	в том числе:
1.3.1	мера 1: анализ реализации решений Совета и предложений Комиссии	ежеквартально	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск	получение обобщенной информации о реализации решений Совета и предложений Комиссии
1.3.2	мера 2: учет фактического устранения выявленных в ходе антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов в проектах правовых актов Главы поселка, Краснокаменского поселкового Совета депутатов,	постоянно	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск	получение данных об эффективности проводимой антикоррупционной экспертизы
1.3.3	мера 3: обеспечение представления Главой поселка в поселковый Совет депутатов информации о состоянии коррупции в органах местного самоуправления поселка	по полугодию, за год	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск	исполнение требований статьи 18 Закона края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"
1.3.4	мера 4: обеспечение представления Главой поселка в поселкового Совет депутатов отчета о реализации поселкового целевой программы на 2016-2018годы	к 15.02.2016	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск	исполнение требований статьи 18 Закона края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"
1.3.5	мера 6: организация проведения антикоррупционного мониторинга деятельности органа местного самоуправления поселка в 2016, 2015, 2018 годах	к 01.02.2016 к 01.02.2017 к 01.02.2018	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск	получение информации о состоянии коррупции и результативности мер противодействия коррупции в органах местного самоуправления поселка
1.4	Задача 4: обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив			расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
	в том числе:
1.4.1	мера 1: обеспечение участия общественных организаций, общественных советов при округах, отраслевых общественных советов в управлении поселковом (в качестве экспертов, групп общественного контроля, участников общественных обсуждений, публичных слушаний и пр.) с целью обеспечения прозрачности и открытости деятельности ОМСУ	постоянно	Заместитель Главы поселка	развитие института общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления поселка
1.4.2	мера 2: размещение проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления поселка на официальных сайтах в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы	постоянно	Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
1.4.3	мера 3: обеспечение участия независимых экспертов в проведении аттестации муниципальных служащих	в соответствии со сроками проведения аттестации	Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	повышение объективности оценки соответствия муниципального служащего замещаемой должности
1.4.4	мера 4: обеспечение участия представителей некоммерческих организаций в заседаниях комиссии по противодействию коррупции в поселке	в соответствии со сроками проведения заседаний	Глава поселка	расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
2	Направление 2: внедрение антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики
2.1	Задача 1: совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на муниципальной службе, в том числе:			реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части приоритетного применения мер по предупреждению коррупции на муниципальной службе
2.1.1	мера 1: обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления поселка	постоянно	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск	повышение результативности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2.1.2	мера 2: проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности поселка, муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселка	при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки	Глава поселка	осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов, связанных с муниципальной службой
2.1.3	мера 3: проведение проверок на предмет соблюдения муниципальными служащими в органах местного самоуправления ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки	Глава поселка	подтверждение либо опровержение информации о несоблюдении муниципальными служащими поселка установленных ограничений и запретов
2.1.4	мера 4: проведение проверок соблюдения муниципальными служащими администрации поселка ограничений, установленных федеральными законами, Уставом поселка	по поручению Главы поселка	Глава поселка	подтверждение либо опровержение информации о несоблюдении муниципальными служащими администрации поселка установленных ограничений
2.1.5	мера 5: рассмотрение информации о наличии личной заинтересованности муниципальных служащих администрации поселка, которая приводит или может привести к конфликту интересов	по поручению Главы поселка	Глава поселка	подтверждение либо опровержение информации о наличии личной заинтересованности муниципальных служащих администрации поселка, которая приводит или может привести к конфликту интересов
2.1.6	мера 6: проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на муниципальную службу поселка и нахождению на муниципальной службе в администрации поселка	при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки	Глава поселка	подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на муниципальную службу поселка и нахождению на муниципальной службе поселка
2.1.7	мера 7: уточнение должностных инструкций муниципальных служащих поселка в целях конкретизации должностных обязанностей (функций), прав и обязанностей, устранения расплывчатых и неточных формулировок, внесение (при необходимости) изменений в должностные инструкции	к 25.04.2016 к 25.04.2017 к 25.04.2018	Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	минимизация усмотрения муниципальными служащими поселка при исполнении должностных обязанностей иных функций
2.2	Задача 2: повышение роли конкурсных и аттестационных процедур в профилактике коррупции на муниципальной службе			повышение мотивации соблюдения муниципальными служащими поселка ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой
	в том числе:
2.2.1	мера 1: обеспечение поступления гражданина на муниципальную службу для замещения должности муниципальной службы поселка или замещение муниципальным служащим другой должности муниципальной службы поселка по результатам конкурса в случаях, предусмотренных действующим законодательством	постоянно	Заместитель Главы поселка, Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	прием на работу наиболее квалифицированных кадров, способных выполнять функции по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления поселка
2.2.2	мера 2: обеспечение отражения в мотивированном отзыве информации о соблюдении муниципальными служащими поселка ограничений, об отсутствии нарушений запретов, о выполнении требований к служебному поведению и обязательств	при проведении аттестации и квалификационного экзамена	Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	повышение мотивации соблюдения муниципальными служащими поселка ограничений и запретов, установленных действующим законодательством
2.2.3	мера 3: оценка знаний муниципальными служащими поселка требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой	при проведении квалификационного экзамена и аттестации	Заместитель Главы поселка, Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	повышение мотивации соблюдения муниципальными служащими поселка ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой
2.3	Задача 3: повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих поселка			усиление антикоррупционной составляющей в образовательных программах дополнительного профессионального образования муниципальных служащих поселка
	в том числе:
2.3.1	мера 1: направлять на обучающие семинары по методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	в соответствии с графиком повышения квалификации	Заместитель Главы поселка, Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	обучение не менее 5 муниципальных служащих в течение календарного года действия Программы
2.3.2	мера 2: направлять на обучающие семинары по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде	в соответствии с графиком повышения квалификации	Заместитель Главы поселка, Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	обучение не менее 5 муниципальных служащих в течение календарного года действия Программы
2.3.3	мера 3: принять участие в практических семинарах и лекциях при повышении квалификации муниципальных служащих поселка по вопросам предупреждения коррупции в органах местного самоуправления поселка	в соответствии с графиком повышения квалификации	Заместитель Главы поселка, Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	усиление антикоррупционной составляющей в образовательных программах дополнительного профессионального образования
3	Направление 3: обеспечение соблюдения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета и другими участниками бюджетного процесса принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств
3.1	Задача 1: осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществление финансового контроля за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств получателями бюджетных инвестиций			снижение коррупционных рисков через выявление фактов, препятствующих эффективному использованию бюджетных средств
	в том числе:
3.1.1	мера 1: проведение плановых (внеплановых) выездных и документальных проверок (ревизий) получателей средств местного бюджета, распорядителей средств местного бюджета, администраторов средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий, краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, а также получателей субвенций и субсидий из краевого бюджета, финансовый контроль в отношении которых осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством	в соответствии с планом контрольной деятельности на календарный год или по мере поступления обращений правоохранительных органов, граждан непосредственно сразу после возникновения возможности проведения внеплановой проверки	финансовое управление администрации поселка
3.2	Задача 2: осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета получателями средств по мероприятиям долгосрочных целевых программ, в которых главными распорядителями являются отделы и управления поселка			снижение коррупционных рисков через выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
	в том числе:
3.2.1	мера 1: принятие отчетов о выполнении работ по этапам и в конце календарного года согласно условиям заключенных контрактов	в соответствии с требованиями долгосрочных целевых программ	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск, Главный бухгалтер	обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета
3.2.2	мера 2: проведение выездных проверок на объектах	в соответствии с требованиями долгосрочных целевых программ	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск, Главный бухгалтер	обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета
3.2.3	мера 3: ведение претензионной работы	в случае выявления нарушений контрактов	Главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск, Главный бухгалтер	минимизация случаев неприменения мер ответственности к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежаще исполняющим обязательства по контрактам, заключенным в рамках исполнения мероприятий долгосрочных целевых программ
3.2.4	мера 4: проведение плановых (внеплановых) выездных и документальных проверок (ревизий) за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ	в соответствии с планом контрольной деятельности на календарный год или по мере поступления обращений прокуратуры, правоохранительных органов, граждан сразу после возникновения возможности проведения внеплановой проверки	Главный бухгалтер
4	Направление 4: обеспечение соблюдения законности при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, переданном на праве оперативного управления (далее - правообладатели)
4.1	Задача 1: выявление различий между зарегистрированным в документах состоянием объектов муниципального имущества на момент контроля и их фактическим состоянием, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, определение технического состояния объектов муниципального имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации, выявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в соответствующие органы с целью защиты интересов поселка			снижение коррупционных рисков через повышение эффективности управления муниципальным имуществом
	в том числе:
4.1.1	мера 1: корректировка порядка организации контроля, осуществляемого органами местного самоуправления поселка за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества	к 01.04.2016 к 01.04.2017 к 01.04.2018	Специалист по решению вопросов благоустройства имущественных и земельных вопросов
4.1.2	мера 2: проведение документальных и выездных проверок использования объектов муниципальной собственности поселка	в соответствии с графиком проверок	Специалист по решению вопросов благоустройства имущественных и земельных вопросов
5	Направление 5: обеспечение качества и доступности муниципальных услуг
5.1	Задача 1: снижение коррупционных рисков при оказании муниципальных услуг исполнительными органами местного самоуправления поселка и услуг, предоставляемых в подведомственных им учреждениях			минимизация усмотрения муниципальных служащих, обеспечивающих исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления по оказанию муниципальных услуг
	в том числе:
5.1.1	мера 1: утверждение перечней муниципальных услуг по курируемым сферам деятельности с учетом услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями	к 01.04.2016 к 01.04.2017 к 01.04.2018	Специалист по решению вопросов благоустройства имущественных и земельных вопросов
5.1.2	мера 2: обеспечение разработки административных регламентов, устанавливающих порядок и стандарт предоставления муниципальных услуг исполнительными органами местного самоуправления поселка	к 01.04.2016 к 01.04.2017 к 01.04.2018	Специалист по решению вопросов благоустройства имущественных и земельных вопросов	исполнение требований статьи 29 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
5.1.3	мера 3: определение правовым актом муниципальных служащих, ответственных за размещение в поселокском Реестре муниципальных услуг исполнительных органов местного самоуправления и услуг, предоставляемых в подведомственных им учреждениях, сведений о муниципальных услугах	к 01.04.2016 к 01.04.2017 к 01.04.2018	Заместитель Главы поселка	исполнение требований Постановления
5.1.4	мера 4: размещение сведений о муниципальных услугах в подсистеме "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг" информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг" с учетом сведений о муниципальных услугах, предоставляемых подведомственными учреждениями	в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия исполнительного органа местного самоуправления по предоставлению соответствующей муниципальной услуги	Заместитель Главы поселка	исполнение требований Постановления
6	Направление 6: обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления, создание информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям со стороны муниципальных служащих поселка, а также лиц, замещающих муниципальные должности поселка
6.1	Задача 1: повышение уровня открытости органов местного самоуправления поселка, обеспечение доступа к информации			создание информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям со стороны муниципальных служащих поселка, а также лиц, замещающих муниципальные должности поселка
	в том числе:
6.1.1	мера 1: размещение информации по мере предоставления о результатах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте муниципального образования поселок Краснокаменск	не позднее 7 дней после принятия решения комиссией	Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	доступность информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
6.1.2	мера 2: ожидаемый результат от реализованных мероприятий: информирование населения о деятельности ОМСУ, информационная открытость, доступность и прозрачность органов местной власти	постоянно	Специалист 1 категории по организации деятельности администрации	повышение достоверности материалов средств массовой информации об органах местного самоуправления
6.1.3	мера 4: публикация нормативно- правовых актов администрации поселка в СМИ и на официальном сайте поселка Краснокаменск Курагинского района с целью обеспечения доступа населения	по мере принятия нормативно- правовых актов	Специалист 1 категории по организации деятельности администрации
6.1.4	мера 7: размещение по мере предоставления в СМИ и на официальном сайте муниципального образования поселок Краснокаменск протоколов заседаний, проектов решений, принимаемых на заседаниях, документов и материалов, рассматриваемых на заседаниях	по мере предоставления материалов	Специалисты администрации поселка Краснокаменск

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В НЕЙ

МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления поселка, а также разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

В реализации Программы участвуют Краснокаменский поселковый Совет депутатов, Глава поселка, администрация поселка.

Рассмотрение информации о реализации Программы осуществляется комиссией по противодействию коррупции в поселке.

По результатам рассмотрения информации о реализации Программы Главе поселка вносятся следующие предложения:

1) о взаимодействии исполнителей Программы;

2) о координации мер Программы с мероприятиями других целевых программ;

3) о корректировке мер Программы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития поселка;

4) об оценке эффективности реализации мер противодействия коррупции на основе анализа предоставляемой исполнителями Программы информации.

Подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в комиссию по противодействию коррупции в поселке и Главе поселка осуществляет Заместитель Главы поселка .

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на сайте администрации поселка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 10 рабочих дней со дня его предоставления Заместитель Главы поселка .

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Результатами реализации Программы являются:

1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления поселка с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, институтами гражданского общества в области противодействия коррупции.

2. Принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в органах местного самоуправления поселка.

3. Получение данных о достаточности и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в поселке, в том числе изучение оценки населения состояния коррупции в поселке.

4. Расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, в том числе: развитие института общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти поселка; учет общественного мнения при подготовке проектов нормативно-правовых актов в области бюджетной и налоговой политики; обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

5. Реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части применения мер по предупреждению коррупции на муниципальной службе, в том числе путем повышения результативности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих поселка и урегулированию конфликта интересов.

6. Повышение мотивации соблюдения муниципальными служащими поселка ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

7. Снижение коррупционных рисков через повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

8. Уменьшение количества возможных злоупотреблений через минимизацию контактов заявителей с муниципальными служащими, обеспечивающими исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления по оказанию муниципальных услуг.

9. Создание информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям со стороны муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности поселка.

← Вернуться в блок ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ←